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中共广州市番禺区直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:34348.com银河网投 发布时间:2021-01-28 18:25:50 阅读次数:-
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  根据市委、区委统一部署,2020年5月20日至2020年8月20日,广州市区委巡察第14组对番禺区直机关工委开展了巡察,2020年8月14日反馈了巡察意见,实事求是地指出了我单位存在的5大方面23个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、坚决贯彻区委部署要求,切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  (一)提高站位,统一思想认识,坚决落实整改要求。巡视巡察整改是落实从严管党治党、强化党内监督的重要体现。我们始终从全面从严治党的政治高度来认识、部署和推进巡察整改工作。我委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和使命感,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法狠抓整改,切实把巡察整改转化为推动区直机关党的建设各项工作的强大动力。

  (二)加强领导,落实责任,层层压紧压实任务。我委紧紧围绕广州市区委巡察第14组反馈意见,对照反馈意见深刻剖析。为加强整改工作的领导,成立了巡察整改工作领导小组,明确了工委书记为巡察整改工作的第一责任人,各分管领导发挥示范引领作用,分头抓好个人整改和分管领域整改落实工作,各室为本部门整改工作“第一责任人”,做到一级抓一级、层层抓落实。制定了巡察整改方案,对照巡察意见反馈的问题,深查根源,纠建并举,建章立制,形成台账,做到整改措施与反馈问题一一对应,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。

  (三)正视问题,认真反思,深挖存在问题根源。针对巡察反馈问题,我们主动认领、诚恳接受,坚决不回避问题、坚决正视问题、坚决改正问题。2020年9月2日召开专题民主生活会,我们认真从干部队伍建设、服务意识、党风廉政建设、履职能力、责任担当等方面查找原因深挖根源,明确了整改的目标方向和具体措施。坚决以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,突出党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党,以严明的纪律和过硬的作风推进巡察整改工作,以新担当新作为推动各项工作高质量发展。

  (四)督查督办,健全机制,确保巡察整改落实落地。工委第一时间制定整改方案和台账,压实整改责任,严格整改时限、倒排时间表,对问题清单实施销号管理,对个性问题对号入座,落实到人,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,切实抓好整改落实;对分解落实的整改任务和整改进展情况,定期进行动态跟踪、逐条验收;严格按照要求,及时向区委巡察办报告整改情况和整改进度,并自觉接受党内和群众监督;在整改过程中做到以点带面、举一反三,形成用制度解决问题和推动工作的长效机制。

  二、全面落实主体责任,扎实推进巡察反馈问题整改到位

  根据区委巡察组反馈意见,结合工作实际,逐一分析原因,制定具体的整改措施,扎实进行整改。

  (一)关于党的领导核心作用发挥不充分,攻坚克难意识不强方面

  1.关于主动作为欠缺,攻坚克难意识不强问题的整改

  (1)针对关于主动作为欠缺,攻坚克难意识不强问题,提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒班子成员2人。一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省、市、区有关精神的学习贯彻,深入领会和执行落实上级重大决策部署的内容,当前重点抓好区直机关党的建设质量提高、模范机关创建活动等工作开展。二是对工委机关人员及岗位职责进行梳理,对照工委各项工作要求,进行分类;优化机关人员的工作分工,提升机关工作效能,激发机关工作人员的主观能动性和服务意识。

  (2)针对抓工作落实不够深入细致,班子成员主动到基层调研较少,缺乏有质量的调研成果问题,提出整改措施2项,已完成2项。一是通过工委委员会议、班子会议等,加强对机关党的建设有关制度文件的学习,提高对工作任务的认识。二是修订《区直机关工委领导干部联系服务基层工作制度》,切实落实领导联系服务基层的有关工作制度;就“成立结算组”、“双百工程”结对工作等开展专题调研并提出了建议。

  2.关于政治理论学习不够深入问题的整改

  (1)针对领导班子及成员学习不够深入等问题,提出整改措施2项,已完成2项。一是利用好理论学习中心组学习形式,制定中心组学习的明确计划,将《习近平谈治国理政》第三卷和第一、二卷结合起来作为班子会的第一议题进行学习;在学习会上由班子成员进行原文带读,认真研读,同时作为理论学习中心组的必学内容抓落实。二是安排班子成员和工委委员在班子会和理论学习中心组上分别作重点发言,结合工作实际谈学习心得。

  (2)针对领导班子会议“第一议题”制度执行不到位问题,提出整改措施2项,已完成2项。一是严格贯彻“第一议题”制度,从严把关,确保学习质量、学习效果有保障。二是加强对《习近平谈治国理政》第三卷和第一、二卷的学习,分专题,由班子成员及工委委员进行深入学习。

  3.关于清理清退违规发放资金不彻底问题的整改

  关于清理清退开展活动发放资金不彻底现象问题,提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是对应清退名单签收表再一次逐个进行核对和辨认;向应清退人员所在单位发出函件,协助催促相关人员进行清退。二是电话联系应清退人员,引导其自觉清退,此项工作已基本完成。针对2013年以来违规津补贴专项工作中少数未能完全清退问题,工委认真核对未清退名单,就有关清退工作提出时限要求,该项工作已全部完成了清退。

  4.关于“三重一大”决策制度执行不到位问题的整改

  (1)针对大额经费开支以呈批方式代替班子会议决策问题,提出整改措施3项,已完成3项,谈话提醒1人。一是组织工委全体同志,特别是中层以上干部加强对“三重一大”决策制度的贯彻学习;二是抓好“三重一大”决策制度的执行,规范班子会决策事项的流程管理与监督;三是完善督办倒查制度,定期检查存在的问题,并及时整改与教育,自觉接受群众监督。

  (2)针对有的“三重一大”事项议事方式上主要领导没有遵循末位表态规定问题,提出整改措施2项,已完成2项。一是加强班子成员,特别是主要领导对民主集中制决策原则的学习和运用;二是规范决策的程序及要求,做到客观、公正、阳光决策,并充分征求班子成员及参会人员的意见,执行主要领导遵循末位表态规定,提高工作效能。

  (二)关于党的建设工作抓得不实,缺乏以上率下的引领作用方面

  1.关于基层党建工作抓得不实问题的整改

  针对基层党建工作抓得不实问题,提出整改措施3项,已完成3项,谈话提醒2人。一是结合工委当前工作实际,对《领导干部联系服务基层工作制度》进行进一步修订和细化,实行分片联系制度,强化领导班子到基层指导党建工作的主动性,提高工作成效;二是丰富对属下党组织党建工作的服务方式,拓展工作办法,加强对基层党组织书记和党务工作者队伍的培训,加强对属下党组织工作的指导。三是选树机关党建工作的典型,发挥先进党组织的示范引领作用。

  2.关于三会一课”制度执行不力问题的整改

  针对关于“三会一课”制度执行不力问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是进一步加强对机关党支部开展“三会一课”计划性的指导和督促,提前做好党员大会、支委会、党小组会、党课等的初步内容安排;二是压实支部纪检委员的监督责任,建立机关支部执行“三会一课”制度的提醒机制;三是完善“三会一课”等党建工作的台账管理,严格按上级组织部门的要求,做好台账和记录。

  3.关于民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位问题的整改

  (1)针对民主评议党员存在好人主义思想问题,提出整改措施2项,已完成2项。规范民主评议党员等工作的细化管理工作,由机关党支部指定专人跟进具体事项管理工作,及时做好民主评议党员的组织、记录和归档工作;二是克服“好人主义思想”,提高党员对民主评议党员的认识。

  (2)针对谈话记录缺失问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是按上级关于谈心谈话工作的要求,进一步指导工委机关党支部修订相关制度,组织党员特别是支委班子成员,深入学习制度要求;二是建立完善谈心谈话提醒机制,不定期开展谈心谈话;三是充分发挥谈心谈话工作的作用,杜绝形式主义。

  (3)针对机关党支部换届选举和接收预备党员记录不规范问题,整改措施3项,已完成3项。一是加强机关党支部委员及党务工作人员对换届选举工作业务的学习,使党建工作业务过硬;二是严格按照支部大会、支部委员会议事规则,明确具体事项落实执行。三是建立机关党支部党务工作的督促检查机制。

  4.关于党建经费使用不规范问题的整改

  针对党建经费使用问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是组织财务人员对党建经费使用和管理规定的学习,认真理解贯彻好财务费用的列支要求和规范;二是完善工委机关内审制度,通过加强内审工作 ,加强对财务开支的监督和检查;三是严格执行“三公”经费工作要求,避免超范围列支费用情况。

  (三)关于全面从严治党标准不高,“一岗双责”落实不到位方面

  1.关于落实主体责任和监督责任不力问题的整改

  针对专题研究党风廉政建设会议次数少和缺乏用身边人身边事对本单位人员进行廉政警示教育问题,提出整改措施3项,已完成3项,谈话提醒1人。一是组织学习工委“两个责任”的内容,明确工委以及属下党组织落实“两个责任”的职责;二是制定工委定期研究党风廉政建设工作会议计划,将抓党风廉政建设作为工委班子会议、委员会议的重要议题,定期向班子会及委员会议通报党员处分情况,用身边人身边事对本单位人员进行廉政警示教育;三是切实贯彻至少每半年由纪工委汇报党风廉政建设工作的制度,加强纪工委针对工委层面的重点岗位、重点人群开展经常性的廉政教育。

  2.关于谈话提醒等制度执行不规范问题的整改

  针对没有认真落实谈话提醒等制度的问题,提出整改措施3项,已完成3项,谈话提醒1人。一是加强班子成员对有关谈话提醒制度要求的学习,明确提醒谈话以及警诫谈话等的要求,掌握制度的关键步骤;二是及时对工委机关和属下党组织在党的建设工作中的苗头性问题的预防和监督,加以研判并采取相应的措施进行管理;三是严格提醒谈话等的程序要求,加强对归档材料的检查,做好谈话提醒等工作的管理。

  3.关于干部选拔任用不严谨问题的整改

  针对干部选拔过程未严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》关于延伸考察的工作要求问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是组织全体干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作法规条文;二是严格执行组织人事相关工作程序,加强与区有关业务部门的沟通,做好审核协助把关定向;三是建立和完善组织人事工作的监督检查机制,对存在的问题进行及时查漏补缺。

  4.关于违规租赁使用小汽车问题的整改

  针对违反公务车使用管理规定问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是严格执行公务用车有关规定,完善公务用车有关的工作管理规定;二是规范财务账务处理,提高财务人员的素质和水平;三是完善内控管理机制,及时发现和纠正财务账务工作中的存在问题。

  5.关于出国(境)管理制度、加班管理制度执行不严问题的整改

  针对出国(境)管理制度执行不到位、加班后补休假审批管理宽松软问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是加强工委领导以及其他干部对出国(境)管理制度的学习,完善明确相关要求,严格执行出国(境)申请的管理,细化管理审批;二是修订请休假和加班管理制度,严格加班管理及休假管理;三是加强对外出事由以及休假原因的审批,杜绝请休假和加班宽松软。

  (四)关于落实中央八项规定精神不严,廉政风险防控存在薄弱环节方面

  1.关于举办文体、知识竞赛等活动,存在变相发放奖金、福利问题的整改

  提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是针对群团组织开展活动存在宽松的现象,加强对群团组织活动的管理和指导,修订《工会管理制度》等制度,用制度规范工会活动;二是发挥工会经审委的作用,加强对奖金、 福利的审核和执行,严格把握奖金、福利的尺度。

  2.关于会议费、接待费开支把关不严问题的整改

  提出整改措施3项,已完成3项,谈话提醒1人。一是严格执行财务制度,完善相关支出的报销手续,严格审核,按制度规定做好财务报销工作;二是加强对报销材料的复核,对每笔报销凭证应附清单、合同、签收表进行严格复核;三是严格执行有关制度,加强对会议费和接待费等的管理,做到厉行节约。

  3. 关于办公耗材采购量大,大部分没有采购清单,办公用品入库登记、领用审批制度不不健全问题的整改

  提出整改措施3项,已完成3项。一是对照有关规单制度,对已修订的工委有关制度进行检视落实执行;二是加强精细化管理,严格落实“过紧日子”要求,对办公用品的使用进行严格管理,实行阳光采购;取消不必要的打印材料,尽量改为无纸化办公模式;三是严格执行财务制度和办公用品采购和领用等制度,加强对内部控制的管理,加强财务管理。

  4.关于办公场所整改工程监管不到位问题的整改

  提出整改措施2项,已完成2项。一是完善工程管理,建立对工程指标、询价、订立合同、监工、审核、验收机制;二是发挥好监督和提醒职能,对不合附规范和要求的工作,进行及时提醒,督促整改。

  5.关于财政财务管理不规范问题的整改

  针对执行政府集中采购制度不严等问题,提出整改措施4项,已完成4项。一是重新检视财务制度,按照相关规定进行修订;二是明确报销手续,做严格管理,责任到人;三是组织对政府集中采购制度的学习,明确专人跟进政府集中采购工作;四是督促财务人员加强业务学习,提高财务工作业务水平,强化财务人员在财务单据上的把关能力。

  6.关于违规组织市外春游活动问题的整改

  针对工会组织活动超出范围问题,提出整改措施3项,已完成3项。一是组织对工会有关制度的学习,熟知相关要求;二是加强工会有关制度管理,修订修改《工会管理制度》制度等;三是强化管理措施,发挥工会经审委的作用,对工会有关活动进行严格把关。

  (五)关于工作作风不实,服务保障有偏差方面

  1.关于出台制度不严谨,存在特殊化问题的整改

  针对工会制定的《番禺区直属机关工会管理制度》不严谨问题,提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是加强工会有关制度管理,修订修改《工会管理制度》等,强化管理措施;二是按照上级工会要求,逐条检视对照,注意普惠原则的把握。

  2.关于区直机关工会举办运动会项目设置未充分体现普惠性问题的整改

  提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是加强工会有关制度管理,修订修改有关制度,强化管理措施;二是按照上级工会要求,逐条检视对照,注意普惠原则的把握。

  3.关于理解执行文件精神有偏差问题的整改

  针对购买“广东省职工住院医疗综合互助保障计划”超出文件规定的人员范围问题,提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是通过理论学习中心组加强对有关文件的学习和学习能力的提升,通过认真学习上级文件精神,吃透文件要求;二是制定工作措施时紧扣文件精神,防止工作中执行文件精神存在偏差。

  4. 关于对参培干部的资格审核不细致问题的整改

  对参班培训人员次格审核把关不严问题,提出整改措施2项,已完成2项,谈话提醒1人。一是执行培训工作有关制度,加强对工委组织有关培训的管理,对参训党务干部身份进行严格审核;二是明确应参训党务干部和工作人员的职责分工,让党务干部全心参加培训,工作人员各司其职。

  三、下一步工作和努力方向

  巡察整改不仅是全面从严管党治党阶段性工作,更是区直机关工委带领党员干部持续改进工作作风,推进区直机关党建改革发展的新起点。下一步,区直机关将用好整改措施,巩固巡察成效,提高工作效能。

  1.进一步抓好整改落实。对需要长期推进的问题整改,不减力度、再加措施,继续保持原定整改目标、责任领导、责任科室,持续抓实。及时公布整改落实情况,自觉接受党员和群众监督。

  2.进一步抓好长效机制建立。强化巡察成果综合运用,坚持纠建并举、破立并进,建立整改落实常态化、长效化机制。

  3.开创工作新局面。以抓好整改落实工作为契机,全面加强区直机关党的建设,努力把区直机关党组织锻造得更加坚强有力,以新的更大作为开创机关党的建设工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-84636220;邮政信箱:广东省广州市番禺区清河东路319号区行政办公中心主楼西702办公室;邮政编码:511400;电子邮箱:zhiji@panyu.gov.cn。


番禺区直机关工委

2021年1月28日




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