选择语言

您当前所在位置: 首页 > 通告栏

广州市莲花山保税区投资管理有限公司关于巡察整改进展情况的通报

来源:34348.com银河网投 发布时间:2021-01-28 16:35:49 阅读次数:-
字体大小:

  根据市委、区委统一部署,2020年5月27日至2020年7月24日,广州市区委巡察第14组对广州市莲花山保税区投资管理有限公司开展了巡察,2020年8月14日反馈了巡察意见,实事求是地指出了我司存在的六大方面22项39个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、坚决贯彻区委部署要求,切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  (一)提高站位,统一思想,坚决落实整改要求。巡视巡察是落实从严管党治党、强化党内监督的重要体现。保税区公司党总支始终从全面从严治党的政治高度来认识、部署和推进巡察整改工作。公司党政领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和使命感,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法狠抓整改,切实把巡察整改转化为推动公司发展和各项工作的强大动力。在收到巡察反馈意见后,公司党总支先后召开5次党总支会议,传达上级关于巡察整改的工作要求,研究部署公司整改工作。在集中整改的3个月期间,我司认真对照梳理问题,坚持以问题为导向,逐一明确责任领导、责任部门和整改时限,迅速启动整改行动,有计划、有步骤地抓好落实,做到整改一个、销号一个,一抓到底、务求实效。

  (二)加强领导,落实责任,层层压紧压实任务。我司党总支紧紧围绕广州市区委巡察第14组反馈意见,认真总结、深刻反思,把落实整改与强化党的领导、增强党组织战斗堡垒作用、加强作风建设和班子队伍建设结合起来,落实全面从严治党“两个责任”,严肃党内政治生活。为加强整改工作的领导,成立了由公司党总支书记任组长,党总支副书记任副组长,其他领导班子成员、各党支部书记、各部门及子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹开展巡察整改工作。明确党总支书记为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,各部门(子公司)负责人为本部门(子公司)整改工作第一责任人,做到一级抓一级、层层抓落实。制定了巡察整改方案,对照巡察意见反馈的问题,深查根源,纠建并举,建章立制,形成台账,做到整改措施与反馈问题一一对应,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。

  (三)正视问题,认真反思,深挖存在问题根源。针对巡察反馈问题,公司党政领导班子主动认领、诚恳接受,坚决不回避问题、坚决正视问题、坚决改正问题。2020年9月4日公司党总支组织召开落实巡察整改专题民主生活会,公司领导班子及成员在会上认真从理想信念、党章意识、纪律观念、履职能力、责任担当等方面查找原因深挖根源,明确了整改的目标方向和具体措施,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,突出党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党,以严明的纪律和过硬的作风推进巡察整改工作。

  (四)督查督办,健全机制,确保巡察整改落实落地。公司党总支书记多次组织召开党总支会议,要求公司领导班子切实履行“一岗双责”,既要抓好自身整改,又要从严从实抓好分管领域的整改工作,加强督促检查,落实清单化管理,建立任务清单、整改台账,对照整改方案及清单内容“对账销号”,着眼治本,堵塞漏洞,形成机制,确保巡察整改工作取得实效长效。期间针对区委书记听取区委第十轮巡察汇报时“点人点事”问题整改,结合公司下半年党建重点、党总支换届选举、基层支部标准化建设、党员日常监督管理等工作分别进行了专题会议部署和研究,并着力抓好建章立制。公司纪检组加强巡察整改跟踪监督,就相关具体问题组织召开整改监督专题会议,发出整改通知。各责任部门安排专人跟进整理巡察整改有关台账资料,保障整改工作按时间节点有序推进。

  二、全面落实主体责任,扎实推进巡察反馈问题整改到位

  (一)关于党组织“把方向,管大局,保落实”作用发挥不明显问题

  1.关于“三重一大”决策制度落实不到位问题

  (1)针对贯彻落实中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》不严格问题。

  一是严格贯彻落实《广州市莲花山保税区投资管理有限公司党总支部委员会会议制度》,每两个星期召开一次党总支会议,持续深化和巩固整改工作成效。

  二是坚持党总支会议会前由党总支书记亲自抓会议议题集中审批,严格把关上会事项,保证各项议事决策规则落实到位。

  三是加强对各部门、子公司的工作指引,规范党总支会议议题上报流程。

  四是建立会议决策事项跟踪督办机制,确保公司重大决策部署落实到位。

  五是加强党总支会议会务组织管理,安排专门组织记录人员认真做好会议记录,以及会议纪要的编制、发布和存档工作。

  (2)针对“三重一大”决策制度修订不及时问题。

  一是加强对《广州市莲花山保税区投资管理有限公司“三重一大”决策制度实施细则(修正版)》的学习,统一思想,提高认识。

  二是严格按照新修订的“三重一大”决策制度,研究做好重大事项的前置审查,并且建立好会议记录本台账。

  (3)针对集体研究决策滞后问题。

  一是严格落实“三重一大”决策制度,加强对公司重要经济活动及大额资金拨付管理的集体研究决策。巡察意见反馈以来,已召开2次党总支会议对5项大额资金借贷事项进行前置审查。

  二是对相关责任人员进行约谈提醒,提高思想认识,加强风险防范。

  2.关于主动作为意识不强问题

  一是成立追收租金欠款工作专班,加大追缴力度。

  二是明确要求欠租企业自2020年9月起必须严格按照合同有关约定按时支付租金,如逾期则循法律途径收回土地的使用权。

  三是明确要求欠租企业必须采取有效措施着力解决前期欠缴租金的问题,定期通报租金追缴情况。

  四是进一步加强对各项目(公司)管控,密切监控项目工程建设进度及运营情况。

  五是理清相关宿舍退回手续,明确权属和时间节点,妥善解决相关公司账面拖欠所属3间宿舍物业管理服务费的问题。

  3.关于处理历史遗留问题办法不多、措施不力问题

  一是借鉴其他企业相关处理经验,理清下一步工作思路。

  二是收集其中3个单位及2人应收款材料,委托律师事务所通过法律途径追收。

  三是安排专人跟进梳理某实业公司、华某公司应收款挂账问题相关情况。

  4.关于对下属公司管理不严,下属公司内部矛盾多、职工意见较大问题。

  一是公司班子成员定期深入基层开展调研,恒常组织谈心谈话,及时了解职工思想动态、听取员工诉求;主动征集和听取党员干部员工意见建议,及时处理职工反映问题,及时解决职工合理诉求和实际困难。

  二是加强下属企业经营管理,实施开源节流,努力改善企业经营状况,并将企业经营发展成果落实到员工薪酬待遇提升上来。

  三是加强下属企业中、高层干部队伍建设,增强企业管理团队凝聚力和战斗力。

  四是认真落实党务公开和厂务公开工作,及时向广大干部员工宣传通报企业经营情况和决策措施等,增进理解、减少误解。

  五是加强对员工的法规、政策宣传工作,及时消除误解、增进团结,引导理性合法信访。

  六是对某下属公司相关负责人进行约谈提醒,提高其思想认识。

  (二)关于对党建工作不重视,党建工作标准不高、要求不严问题

  1.关于主题教育活动不严肃问题

  针对党总支对“不忘初心、牢记使命”主题教育不够重视存在形式主义及主题教育活动总结报告不严不实问题。

  一是重新整理完善“不忘初心、牢记使命”主题教育的档案,并做好认真校对,及时修正集中学习中相关图片的文案错误。

  二是加强材料审核把关。对需要向上级报送的重要材料,部门负责人和分管领导分别严格把关,公司主要领导审批签发。同时党总支书记按照权力清单认真审定签发公司党总支报出的文件及党总支会议纪要等各类文件,务必按照公司实际,实事求是完成各类文件的上报。

  三是对主题教育总结报告中涉及某村排水沟和围墙修复工程成果上报问题,举一反三,实事求是,严格按时间节点完成相关工程,重新上报成果。

  四是持续深入加强对主题教育的宣传,巩固主题教育的成果。在开展党建学习活动过程中,要求参与学习人员真学真懂,同时定期对学习记录笔记本进行检查、抽查。

  五是对相关人员进行批评教育,使当事人认识到错误,吸取教训。

  2.关于政治理论学习标准不高、要求不严问题

  针对公司领导班子没有把政治理论学习摆上重要位置,学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级文件精神不深入、不系统、不透彻,没有对党员干部的学习效果认真进行检查考核的问题。

  一是严格制定理论学习计划,按照《广州市莲花山保税区投资管理有限公司党总支部委员会2020年度理论学习中心组学习计划》《党员学习制度》的规定,认真落实中心组理论学习和“第一议题”学习,组织开展深入研讨,并且结合公司实际问题,制定贯彻落实方案。至2020年底组织中心组理论学习11次、党总支“第一议题”学习30多次。

  二是每年组织党员干部政治理论学习测试2次,检查党员干部政治理论学习效果。

  三是结合党员领导干部领学、督学、带学活动,定期组织党员领导干部到所属支部开展党课辅导学习,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神,并做好《党员集中学习积分登记表》台账,规范学习管理。

  3.关于党的思想建设标准不高问题

  (1)针对主责意识不强,党总支重业务、轻党建问题。

  一是加强理论学习,增强责任意识,转变工作作风。组织学习《广州市莲花山保税区投资管理有限公司党风廉政建设“一岗双责”制度》,加强党员领导干部的主责意识,提高认识,强化工作,切实将党建工作放在首位。

  二是按照《保税区公司党总支部会议制度》要求,每两个星期至少召开一次党总支部会议,研究党建工作和党风廉政工作。2020年共召开党总支会议44次。

  三是在每年的工作总结中增加党建工作的篇幅,重点总结党建工作的开展情况,切实发挥党建引领作用。

  四是健全公司党建工作责任制,建立考核机制,将抓好党建作为最大政绩,把党建工作与年度评优评先挂钩。

  (2)针对中心组学习不严实问题。

  一是加强中心组学习组织,制订完善公司党总支2020年度中心组学习计划,按照中心组年度学习计划的学习内容和专题,每月组织党总支部委全体成员至少进行一次中心组学习,并组织专题研讨。

  二是开展党总支领导班子成员督学带学,每年到基层讲党课应不少于1次,带动强化党员学习教育。

  三是安排专门工作人员撰写年度学习情况总结,并由分管党建工作领导审稿,党总支书记把关报出,且要求中心组成员撰写个人学习情况年度总结。

  (3)针对谈心谈话制度不落实问题。

  一是深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高对谈心谈话制度的认识。

  二是完善并严格落实《广州市莲花山保税区投资管理有限公司党员干部定期谈心谈话制度》规定,公司党政领导班子之间必须定期开展谈心谈话活动。同时,坚持党内谈心谈话全覆盖,公司党总支委班子成员、各党支部委班子成员之间,公司各级党组织,班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间,也要定期开展谈心谈话活动。利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。

  三是按“六必谈”“八必谈”等相关要求常态化开展谈心谈话,并由党支部组织委员定期组织开展督查。

  四是各支部安排专人负责对谈心谈话工作建立台账,将相关谈话资料进行整理归档。

  五是安排固定谈心谈话接待日。由公司党总支负责组织实施,每周周三下午,安排公司党政领导轮流定点驻室接待党员干部反映情况、汇报思想。必要时,党总支部委员(或各党支部委员)可随时直接找党员干部谈心,主动征求意见及时了解思想工作情况;对党员干部出现苗头性、倾向性问题时,及时进行提醒谈话、诫勉谈话。

  六是强化整改监督,对下辖党支部书记进行了集体约谈。

  4.关于党的组织建设不扎实问题

  (1)针对党总支开展民主生活会不够严肃问题。

  一是加强学习宣传,组织党员领导干部进一步学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《民主生活会制度》等,进一步提高思想认识。

  二是在开展民主生活会前,党总支认真研究制定民主生活会方案,通过广泛征求意见、组织开展谈心谈话、撰写剖析材料等,做好各项会前准备工作,并且由党总支书记审定后再上报召开请示。

  三是在开展批评与自我批评时候,围绕民主生活会主题,结合自身工作情况,党总支书记带头查摆问题,带头开展批评与自我批评。

  (2)针对党支部民主评议党员制度执行不严问题。

  一是进一步认真学习党章和基层党组织建设的有关规定,认清民主评议党员工作的重要性,提高思想认识,端正态度。

  二是切实按照《党支部民主评议党员制度》开展民主评议党员活动,认真制定方案,组织集中学习、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话、述职评议查摆问题等活动流程,确保流程规范。

  三是建立机制抓好落实,建立责任追究机制,对开展民主评议党员工作思想不端正、不坚持原则的党支部和党员,予以纠正及处理。

  四是加强民主评议党员工作的指导,各党总支部委员落实党员领导干部职责,到所属支部开展督导。

  五是由党支部书记牵头,对党员填写的《民主评议表》进行审议评定,在评议表上填写党支部的评定意见,并安排专人做好存档工作。民主评议党员活动结束后,召开党员大会通报结果。

  (3)针对党组织换届不及时问题。

  一是加强宣传教育,认真组织学习党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,通过多种形式渠道宣传党支部换届选举相关资讯,切实提高思想认识。

  二是及时组织培训,规范工作程序,明确换届工作任务,分阶段开展工作,认真研读党组织换届工作政策和要求,切实按照上级党委对党组织换届工作的安排部署执行。

  三是由党总支部负总责,安排相关领导干部下基层进行指导工作,加强宣传。2019年下属3个支部均按时顺利完成换届选举工作。2020年10月公司党总支顺利完成换届选举工作。

  5.关于党的制度建设不重视问题

  (1)针对党建制度不健全问题。

  一是公司主要领导负起党建第一责任人的责任,统筹安排,定期研究,其他领导同志按照“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系部门及党支部的党建工作,对党建工作写入各下属公司的公司章程进行督办。

  二是按照公司的实际,每年制定党建工作年度计划,并由分管领导把关审查。

  三是制定印发《中共广州市莲花山保税区投资管理有限公司总支部委员会党员领导干部联系点制度》,明确党员领导干部的联系点,联系内容,联系形式,确保制度落到实处。

  (2)针对规章制度执行不力问题。

  一是利用“三会一课”组织全体党员认真学习党章和《中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,进一步增强党员党性意识,切实履行党员权利和义务。

  二是每月在一定范围内定期向党员公布党费收缴情况,并在会议室、党员活动室或其他显著位置张贴上墙,接受党员监督。

  三是规范党费收缴方式,通过党员党费APP收取党费。

  四是对有关责任人员进行谈话,提高思想认识和制度意识。

  (3)针对“三会一课”制度落实不到位问题。

  一是严格落实“三会一课”和主题党日制度,按期召开支部党员大会、支部委员会会议,开展主题党日活动,按照上级的最新要求调整学习研讨内容,每次参会党员要求达到规定人数,内容议题严格按上级要求开展,每次活动做好签到、记录、拍照等资料存档。

  二是党小组会每月学习党的路线、方针、政策,提高党员的政治素质和思想水平,发挥党员先锋模范作用,并组织专人做好会议台账记录,定期抽查党员的学习笔记本。

  三是强化监督问责,对下辖党支部书记进行集体约谈提醒。

  (三)关于促进国有资产保值增值履职不力问题

  1.关于企业经营年年亏损问题

  针对保税区公司作为传统国企,深化改革步伐不快,公司发展停滞不前问题。

  一是亿隆公司成立追收租金欠款工作专班,加大租金追缴力度,用于偿还前期债务;积极配合政府开展展贸城用地收储工作,争取将前期投入费用纳入土地收储成本。

  二是保税区公司针对两园区目前空间不足,载体缺乏尤其是高端载体缺乏的局面,积极引入有实力的战略投资者合作对工业园区提升改造;充分挖潜,提高两工业园区出租率。

  2.关于贷款多负担重,债务风险未能有效化解问题

  针对债务总量呈递增态势问题。

  一是亿隆公司方面:成立追收租金欠款工作专班,加大租金追缴力度,用于偿还前期债务;积极配合政府开展展贸城用地收储工作,争取将前期投入费用纳入土地收储成本。

  二是保税区两工业园区方面:针对两园区目前空间不足,载体缺乏尤其是高端载体缺乏的局面,积极引入有实力的战略投资者合作对工业园区提升改造;充分挖潜,提高两工业园区出租率。

  3.关于投资亏损问题突出问题

  针对公司长期投资项目多年未产生效益问题。

  一是2020年8月,收到某股权投资项目政府征收的首期补偿款,已聘请律师事务所对该投资项目进行清算。

  二是对某全额投资已关停的企业申请法院进行司法清算。

  (四)关于全面从严治党主体责任落实不到位问题

  1.关于主体责任落实不严格问题

  (1)针对未能积极履行全面从严治党工作职责问题。

  一是强化教育,组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,提升党员干部思想认识。

  二是进一步落实公司党风廉政建设工作领导小组责任分工,持续深入抓好党风廉政学习教育,结合纪律教育月活动,通过学习教育对照查摆存在的问题。

  三是定期召开党风廉政建设专题会议,由领导小组办公室负责综合协调,主持研究总结公司近期的党风廉政建设工作,并部署下一步工作。

  四是强化责任落实,分类列出组织领导和责任分工清单,明确年度工作任务,层层压实责任,层层签订责任书,齐抓共管,确保责任上肩。

  (2)针对“三述”工作开展不规范问题。

  一是加强学习,组织领导班子成员学习《中国共产党党内监督条例》《2020年番禺区加强和规范党内政治生活工作要点》等,进一步强化意识。

  二是制定公司党总支述责述廉述德制度,严格按规范开展公司班子成员“三述”工作,由公司纪检组负责组织实施,党廉办具体承办,组织领导班子和下辖各党支部书记开展“三述”活动,切实加大力度推动“三述”工作向下属党支部延伸。

  三是在开展“三述”活动前,制定工作方案,拟定“三述”对象,明确活动时间和具体安排,并且在撰写报告前组织征求意见,对撰写的报告进行集体研究审核。

  四是班子成员对“三述”查摆出的问题进行深刻反思,剖析根源,制定问题清单,明确整改方向和措施。

  五是对相关责任人员进行批评教育,提高其思想认识。

  2.关于监督责任落实不到位问题

  (1)针对责任清单长期未制定问题。

  一是强化巡察问题整改,全面理顺了公司纪检组织架构,明确各级纪检委员工作职责。对照公司纪检组责任清单,组织纪检组成员进行了履行职责自查检讨。

  二是加强组织学习,组织纪检组全体成员对新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中国共产党纪律处分条例》进行学习研讨,切实加强纪检干部党章党规党纪意识,切实履行好监督执纪问责职责。

  三是继续组织开展纪检干部知识测试,定期组织纪检干部做好党中央和中央纪委有关全会精神知识测试。

  四是加强问责,强化责任和担当意识,对相关责任人员进行批评教育。

  (2)针对未能发挥主动监督作用问题。

  一是加强学习,组织纪检组全体成员开展对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国监察法》等党内法规的学习研讨。

  二是严格落实党风廉政建设约谈制度,每年做好谈话提醒计划,做好谈话对象的安排,以及谈话提纲,做实做细日常监督,提升重点岗位、关键岗位人员的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

  三是每年定期组织开展廉政风险排查工作,且不定期开展自查整改和开展专项监督检查,对存在的问题形成整改清单,抓好督促整改,确保各项纪律规定执行到位。

  四是强化巡察反馈问题的问责,切实加强督促整改,公司党总支书记对相关责任人员作了谈话提醒,纪检组长对相关纪检责任人员谈话提醒2人次。

  (3)针对日常监督管理宽松软问题。

  一是认真核查并落实对个别同志违规占用小区未出租房间、私自占用小区旧变压器场地等问题的处理整改。

  二是组织核查党员长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费、不按规定报告个人事项的核查工作,并及时组织处理。

  三是对下属公司1名党员干部向上级提出退党申请及其信访反映的问题,由公司党总支书记带领相关部门及下属公司负责人,与该名党员干部会面谈话,听取其意见,努力教育挽留,并及时将相关处理情况向区财局直属机关党委汇报。

  四是强化巡察反馈问题的问责整改,组织对相关责任人进行约谈提醒。

  3.关于出国(境)管理、考勤、请休假制度执行不严问题

  针对出国(境)管理、考勤、请休假制度执行不严问题。

  一是严格落实管理责任,按照《广州市莲花山保税区投资管理有限公司中层管理人员因私出国(境)管理制度》落实中层人员出国境管理审批手续,按干部管理权限,报上级组织、纪检组备案审批,并安排专员做好台账管理。

  二是各部门、子公司严格执行公司考勤制度,严格落实各类请假审批流程,办公室专人负责对考勤工作把好关,每月对各部门考勤情况进行登记形成台账,并进行归档。

  三是加强对《广州市莲花山保税区投资管理有限公司中层管理人员因私出国(境)管理制度》的学习宣传,进一步完善制度,加强监督力度,形成长效机制。

  四是加强巡察反馈意见的督促整改,提高管理人员的责任意识,对相关责任人员进行批评教育。

  (五)关于干部选拔程序不规范,人事档案管理松散问题

  1.关于员工职级晋升管理制度缺失问题

  针对保税区公司虽然有制定《广州市莲花山保税区投资管理有限公司员工职级晋升管理办法(试行)》,该办法限定自2015年10月1日起试行一年,但到期后没再重新制定和颁布正式管理办法问题。

  一是加强对上级主管部门颁发的人事管理规定的学习,掌握人事管理的工作要求和工作程序。组织人员认真学习了《番禺区属公有企业相关负责人选拔任用暂行办法》《番禺区公务员科级领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》《关于开展全区机关和国有企业事业单位违规破格提拔干部问题专项整治工作的通知》等制度文件。

  二是根据人事管理有关规定,并结合公司员工的实际情况,对在试行的公司员工职级晋升管理办法存在的问题进行修改完善。

  三是征询各部门负责人和员工代表的意见,认真听取员工的诉求建议。

  四是制定既符合规定又切合公司经营实际、员工满意的晋升管理制度,相关制度计划于近期颁布实施。

  五是加强巡察反馈意见的督促整改,对相关责任人进行批评教育。

  2.关于干部选拔程序不规范,档案资料缺失问题

  (1)针对选拔程序不规范问题。

  一是要求公司党政领导班子、组织人事部门负责人加强对干部选拔用有关管理规定的学习,增强干部选拔任用守规意识。

  二是建立健全的干部选拔任用的管理制度,明确干部选拔任用的程序。

  三是切实发挥纪检部门的监督管理作用,对干部选拔的全过程进行监督,并征询其意见。

  四是按要求公示干部选拔任用的文件,接受公司员工监督。

  五是通过建立健全公司人事管理制度,增强领导选人用人的合规意识,发挥纪检监察部门和广大员工的监督作用,确保公司干部选拔任用的相关程序规范、阳光、公平、公正,为公司营造一个良好的选人用人环境。

  六是落实整改责任,对相关负责人进行约谈提醒。

  (2)针对档案资料缺失问题。

  一是要求组织人事部门的负责人、档案管理员等加强对干部选拔任用的管理制度和选拔任用程序、人事档案管理规定等的学习,熟悉干部选拔任作用的工作规范和档案资料工作要求,提升人事档案管理意识。完善公司档案管理制度。目前正制定公司管理人员选拔任用管理办法。组织人员认真学习上级主管部门发布的相关政策和规定,如《番禺区属公有企业相关负责人选拔任用暂行办法》《关于开展全区机关和国有企业事业单位违规破格提拔干部问题专项整治工作的通知》等。

  二是严格按照上级主管部门颁布的干部选拔任用和人事档案的有关管理规定审核干部档案资料。

  三是落实专人负责人事档案归档和保管工作,加强人事档案管理。

  四是建立复核审查人事档案的工作机制,并由分管人事的领导和组织人事部门的负责人对干部人事档案进行审核,签名核对确认后再进行保存。

  五是对相关责任人进行批评教育,提高其思想认识。

  (六)关于落实中央八项规定精神不严,廉政风险防控存在薄弱环节问题

  1.关于涉嫌拆分工程,规避招标问题

  针对某填土施工工程问题。

  一是解除我司与某运输公司签订的填土工程直接委托施工合同。

  二是余下未开展填土的项目用地由区相关企业作为代建单位,并以公开招投标方式进行,其中66亩培训中心项目已完成填土招标工作。

  三是加强学习培训,强化法律意识,加强法律法规的学习,组织相关人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》等相关招标法律法规,进一步强化法治意识。

  四是对相关责任人员组织约谈提醒,由党总支部书记对分管基建领导进行谈话提醒;分管领导对部门负责人及工作人员等进行提醒谈话和批评教育工作。

  2.关于业务接待费用支出管理不严问题

  (1)针对大部分接待费用开支没有注明接待对象单位、人数、事由、陪同人数及标准问题。

  一是按照省市有关部门颁布的招待管理规定的文件精神,修订完善《广州市莲花山保税区投资管理有限公司业务接待管理办法》。

  二是明确业务接待费用结算和报销的相关资料要求,需如实反映接待对象、接待活动内容、接待费用等情况,如公务接待费用报销凭证应当包括发票、公务接待清单、来访单位发出的公函(如派出单位没有来函,需在公务接待清单中注明)等材料;商务接待费用报销凭证应当包括发票、《商务接待审批单》等材料。

  三是加强接待费用报销的审核把关,对没有按要求注明情况的一律不予报销。

  四是发挥纪检部门的监督作用,对接待费用报销的,需增加纪检部门的审核意见。

  五是按照上级关于国企商务接待的管理,定期公示接待费用,接受员工的监督。

  六是强化督促整改,对相关责任人员进行集体约谈提醒。

  (2)针对存在购买高档酒水问题。

  一是按照上级主管部门的有关管理规定和程序对存酒进行封存。

  二是按照区财政局“未巡先查,未巡先改”整改要求,持续深化落实中央八项规定,制定印发公司业务接待管理办法,明确不能购买高档酒水。

  三是严格审核接待费用的报销,对于超标准的购酒费用一律不予报销。

  四是加强对公司领导干部的党风廉政教育,增强勤俭节约意识,彻底去除奢靡之风、享乐主义。

  3.关于公务用车加油卡管理不严问题

  针对保税区公司公务用车油卡使用混乱,一车一加油卡的规定未能有效执行问题。

  一是制定《保税区公司公务用车油卡管理办法》,严格落实一车一卡制度,并设定汽车油卡密码,一张油卡绑定一个车牌号码。

  二是加强公务用车管理,完善公务用车油卡充值审批制度,堵塞管理漏洞,确保公务用车油卡一卡一车制度有效执行。

  三是安排专人负责公司加油卡的管理,并做好每台公务车的每次加油记录台账,做到记录清晰,有账可查,账目准确。

  四是定期对加油卡的台账进行核查,对加油卡的密码、车牌绑定进行检查,确保一车一加油卡制度有效落实。

  五是对相关责任人和经办人进行约谈提醒,提高其思想认识。

  4.关于工会经费开支不规范问题

  (1)针对超范围发放住院补助问题。

  一是组织系统工会委员、经审委委员和财务人员学习《基层工会经费收支管理办法》《工会预算管理办法》《广东省工会内部审计办法(试行)》等相关规定,提升决策和审查人员对政策的理解能力,严格执行相关政策,规范工会经费开支。

  二是根据《基层工会经费收支管理办法》关于工会会员生病住院慰问的相关规定,规范公司系统工会会员生病住院慰问工作。

  三是制定出台《广州市莲花山保税区投资管理有限公司系统工会委员会慰问制度(试行)》,规定系统工会会员生病住院,由其提供医院证明,由系统工会委员组织予以看望。

  四是坚持每年组织开展工会经费审查工作,加强经费管理和使用。

  (2)针对发放过节物品手续不全问题。

  一是严格执行工会经费收支管理规定和财务管理制度,规范节日慰问品发放手续。

  二是坚持每年组织开展工会经费审查工作,加强经费管理和使用。

  (3)针对职工集体活动福利化问题。

  一是规范开展职工集体活动,杜绝活动福利化。

  二是完善工会活动签名流程,确保参与活动人数与签名人数一致。

  三是制定出台《广州市莲花山保税区投资管理有限公司系统工会经费收支管理实施细则(试行)》,规范职工集体福利的范围和内容。

  四是强化整改监督,对相关人员进行约谈提醒。

  (4)针对现金发放生日慰问金且标准不一问题。

  一是制定出台《广州市莲花山保税区投资管理有限公司系统工会委员会慰问制度(试行)》,规定系统工会会员生日慰问方式并统一慰问标准。

  二是对相关人员进行谈话提醒,提高其思想认识。

  5.关于财务管理不规范问题

  (1)针对未及时出台关于培训及考察的相关管理制度,大额外出培训费开支未具体列明住宿、餐饮、交通等费用明细问题。

  一是严格按照上级部门颁布的培训及考察管理制度要求,制定公司学习培训管理办法和资金使用计划及费用报销管理办法、差旅费管理办法等制度。

  二是加强对培训及考察费用的报销审批管理,完善报销流程,明确相关的报销要求,对大额培训及考察费用要具体列明相关明细,确保相关费用清晰、准确、透明。

  三是对财务部、办公室等部门经办、审核人员进行财务管理方面的培训,明确培训及考察费用报销的工作要求,确保各项费用开支清晰明了,客观准确。

  四是对相关人员进行约谈提醒,提高其思想认识。

  (2)针对购食品慰问困难员工没有签收单问题。

  一是加强对具体经办工作人员的教育,提高其财务管理规范意识。

  二是要求领取慰问品的员工补办签名手续。

  三是所有福利费通过应付职工薪酬-应付福利费科目列支结转。

  四是对相关责任人进行批评教育,提高其思想认识。

  三、下一步工作和努力方向

  经过三个月的集中整改,对促进保税区公司发展再上新水平、教育公司广大党员干部职工、培育形成风清气正的企业良好政治生态产生了积极作用,虽然巡察组反馈的部分问题已经得到了整改,并取得阶段性整改成效,但与区委要求和职工期盼相比还存在着一些差距,有些问题提出了整改措施,还需要不断提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任,长抓不懈,综合治理。下一步,我们将以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导,坚持不懈抓好巡察整改工作,巩固和深化巡察整改成果,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

  (一)驰而不息抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。

  (二)进一步提升全面从严治党的整体成效。以整改为契机坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强企业全面从严治党的整体成效,切实增强企业各级党组织的凝聚力和战斗力。

  (三)进一步健全完善长效机制。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

  (四)以巡察整改成果推动企业发展。把巡察整改工作作为推动国有资产保值增值和企业做强做优做大的强大动力,运用好巡察整改成果促进全面完成企业年度各项目标任务,促进企业发展再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-84860268;邮政信箱:广东省广州市番禺区石楼镇港口大道132号广州市莲花山保税区投资管理有限公司;邮政编码:511440;电子邮箱:bsqdlb@163.com。



广州市莲花山保税区投资管理有限公司

2021年1月28日



附件:

扫一扫在手机打开当前页
Baidu
sogou
穗康
手机版
智能问答
微信
  • 番禺政府网
    关注 · 微信
机构专页
Baidu
sogou